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党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“深入推进数字中国建设”“促进实体经济和数字经济深度融合”，并强调“促进高质量充分就业”。数字技术作为发展新质生产力的重要引擎，通过技术创新优化资源配置、降低流通成本、营造市场环境，为民族地区实现产业结构加速优化升级、积极融入和服务全国统一大市场提供了重要机遇。高质量就业是扎实推进各民族共同富裕、实现民族地区经济社会高质量发展的关键因素。以数字技术发展赋能民族地区高质量就业，是民族地区完整准确全面贯彻新发展理念、加快融入新发展格局的应有之义。

数实融合推动产业升级，做大就业岗位“蓄水池”。做强做优数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，有助于充分发挥“就业乘数效应”，创造出一大批新职业、新岗位，创造更多就业机会，拓宽劳动者增收渠道，为民族地区经济长期稳步增长注入发展动力。一是紧紧抓住“东数西算”发展机遇，发挥好民族地区自然资源禀赋突出、空间广阔、生态优良优势，打造规模化发展的数字产业集群，推进传统产业基础设施更新和数智化改造，深度融入新发展格局。二是推动实体经济和数字经济深度融合，统筹产业优化升级，大力发展以大数据、人工智能等数字技术为基础的“智能+”产业，持续壮大优势产业，积极发展现代能源产业和战略性新兴产业，巩固实体经济根基。三是以数字技术赋能传统产业，大力发展“数字+”特色农产品深加工、农村电商、休闲旅游、康养项目，创新发展具有地域特色的非遗产业、传统手工业等业态，通过延长产业链条，形成技术先进、绿色安全的现代化产业体系。

数字技术保障信息对称，提升就业服务“精准度”。民族地区要充分利用数字经济可以突破物理空间限制的优势，推动商业运营模式创新，从而提升劳动参与率、劳动配置效率，让劳动力、资本、技术等生产要素充分流通。一是以数字技术手段畅通劳动力跨区域社会流动渠道，因地制宜优化劳动力市场供需平衡关系，有针对性地开展招聘活动。二是加快职业岗位匹配信息传递效率，更加精准地回应招聘者和求职者的需求和反馈，有效提升签约成功率。三是发挥人才市场供需信号导向作用，做好高技能数字人才、数字工匠人才、数字技能服务人才等信息统计，做好数字产业领域的就业评估和监测预警。四是聚焦数字经济发展的就业带动力，健全完善就业支持和公共服务体系，扎实开展就业促进行动，有序扩充政策性岗位规模，从而满足企业用工需求、增加求职者就业机会。

持续加强教育培训js555888金沙，壮大数字人才“后备军”。民族地区在加大外来人才引进力度的同时，要发挥地区高校、科研机构作用，结合教育强国建设要求和区域经济社会发展需要，推动高等教育专业学科数字化转型。一是做好数字人才的长线培养，强化毕业生择业和用人观念引导，鼓励高校毕业生在数字经济领域实现灵活就业、大胆创业，推动数字产业高质量发展。二是建立健全适应数智化时代经济社会发展的职业教育培训体系，广泛开展民族地区新业态新模式从业人员职业技能培训js555888金沙，实施职业技能提升行动和重点群体、重点行业领域专项培训计划，大力开展先进制造业产业工人技能培训，全面推行企业新型学徒制培训，特别是“数字工匠”技能人才培养。聚焦民族地区数字经济领域发展重点，健全数字人才终身职业技能培训制度，在促进数字人才自身技能提升的同时，做好后备人才持续培育工作。

依托东西部协作机制，畅通人才流动“快车道”。开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。民族地区在做强做优数字经济过程中，要加强东西部地区的人才协作、劳务协作力度，为现代化建设提供人力支撑。一方面，要加强人才协作，优化人才结构，促进区域协调发展。民族地区大力发展数字经济，在为本地创造大量就业机会的同时，也会吸引更多投身数字产业的优质人才。要围绕数字产业链和重点发展方向，与东中部地区深化人才协作，加大各级各类人才引育力度，完善人才评价机制，实施高技能人才表彰激励，为数字经济高质量发展奠定智力基础。另一方面，民族地区待就业人口规模大、劳动密集型就业人员多，有组织劳务输出仍是实现高质量就业、促进劳动者收入增长的有效途径之一。民族地区要创新东西部劳务协作精准对接机制，精准掌握东中部地区企业岗位需求，通过技能培训、“订单式输出”等合作模式扩宽本地劳动力就业渠道，着力稳定和扩大转移就业规模。积极培养本地技术骨干、管理人才js555888金沙，鼓励东部地区企业到民族地区投资兴业，加大民族地区产业园区“筑巢引凤”力度，带动本地群众实现高质量就业。

发挥多方主体作用，织密劳动权益“保障网”。在数字经济高速发展的背景下js555888金沙，弹性、共享、众包、平台等灵活就业形式给予劳动者更多自由度和选择权，新就业形态劳动者群体日益壮大，但由于平台方、算法服务商、第三方外包机构等均参与劳动组织过程，导致传统劳动关系被主体多元、形式多样的新型劳动关系所取代，劳动者权益保护责任主体模糊，导致部分劳动者权益得不到有效保障。为此，民族地区要结合本地数字经济发展规模和情况，因地制宜出台新就业形态劳动者权益保护规章制度，进一步完善劳动关系协商协调机制，为维护劳动者权益提供法治保障。要发挥政策协调作用，适时调整最低工资标准，落实企业职工养老保险全国统筹、深入实施全民参保计划，做好灵活就业人员、新就业形态从业人员、农民工等重点群体的医疗、失业、工伤等保险参保工作。各类社会力量要充分发挥监督作用，支持工会、行业协会、公益组织参与劳动关系协调与就业质量监督，尤其要发挥好工会在思想引领、权益保障、技能提升等方面的重要作用，支持工会代表劳动者与数字企业开展协商，积极参与各类平台算法监督和设计，确保算法决策公平公正，引导更多劳动者在数字经济领域实现就业、作出贡献的同时，全方位维护好自身合法权益。

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